上海市工商业联合会-九游会平台

【编者按】在常态化疫情防控背景下，为了加大对“走出去”民营企业的服务力度，及时帮助本市民营企业了解海外相关国别、行业动态和风险预警信息，积极稳妥开展对外合作，特制作本资讯快报，供相关企业参考。

一、 11月上海外贸进出口情况

据上海市统计局网站消息，11月，上海市实现外贸进出口总额3881.21亿元，比去年同月增长20.6%。其中，出口1568.20亿元，比去年同月增长22.1%；进口2313.01亿元，增长19.5%。1-11月,全市实现外贸进出口总额36702.82亿元,比上年同期增长16.3%。

从经营主体看，11月，全市国有企业出口160.96亿元，比去年同月增长5.2%，进口267.35亿元，增长47.4%；私营企业出口471.06亿元，增长43.9%，进口570.68亿元，增长39.7%；外商投资企业出口927.22亿元，增长17.0%，进口1467.65亿元，增长9.5%。

从贸易方式看，11月，一般贸易出口730.65亿元，比去年同月增长35.3%，进口1439.91亿元，增长25.3%；加工贸易出口536.66亿元，增长6.7%，进口245.16亿元，增长20.9%。

从主要贸易产品看，11月，机电产品出口1088.25亿元，比去年同月增长15.4%，进口1009.44亿元，增长4.5%；高新技术产品出口623.72亿元，增长6.3%，进口682.62亿元，增长8.5%。

从主要出口市场看，11月，对欧盟出口271.88亿元，比去年同月增长39.2%；对美国出口318.21亿元，增长7.9%；对日本出口127.06亿元，增长23.8%；对香港出口180.44亿元，增长44.9%。

二、国别风险监测

中国、缅甸：正式恢复边境贸易

近日，位于中缅边境中方一侧的畹町口岸芒满通道正式恢复货运功能，缅甸一侧的掸邦木姐地区金三角口岸贺弄通道在同一天开放，中缅两国正式恢复暂停4个多月的边境贸易。

德国：铁路货运拟连结欧洲18国直通中国

据德国《经济周刊》11月29日报道，德国铁路货运子公司db cargo成立了欧洲最大的欧亚货运铁路公司，可实现中国与18个欧洲国家间的直接连接。

俄罗斯：上调石油出口税

据俄罗斯卫星通讯社12月1日报道，俄经济发展部文件显示，从12月1日起，俄罗斯石油出口税上调6.3美元，至每吨77.5美元。

白俄罗斯：将优先落实“一带一路”倡议

近日，白俄罗斯总统卢卡申科签署关于发展白俄罗斯与中国之间关系的总统令。加强双方在经贸、金融、投资领域的合作，落实“一带一路”倡议等将被列为白俄罗斯近期的优先任务。

三、重点国别分析——阿联酋

阿联酋地理位置优越，拥有世界上最繁忙的机场和海港，8小时航程能覆盖全球三分之二的人口。据世界银行2020年最新数据，阿联酋营商环境名列全球第16位，外商直接投资额全球第27位，是全球三大商品交易中心之一。

随着中阿双边政治互信日益巩固，经贸合作持续推进，阿联酋已成为同中国合作程度最深、领域最广、成果最实的中东国家。多年来中国信保对阿联酋国别业务的承保支持力度也逐渐加大。然而，近两年的承保数据显示，阿联酋国别的出险率有所上升，通过对出险案件的分析梳理，找出了其中的一个端倪——出险买方多为外籍人口（印度人居多）在阿联酋注册的公司。以下通过两个实际案例的介绍，期望能给予出口企业充分的风险提示。

1、系列恶意拖欠案件

近期中国信保接到了多个报损案件。这些案件买方收到货物后恶意拖欠货款；买方主要负责人均为印度人，拖欠出口企业货款后均失联；买方均为注册在阿联酋的空壳公司，注册地址不存在经营实体；部分买方之间存在关联性，如互相代付预付款或作为其他贸易下的第三方在贸易合同上签章；部分买方还提供虚假付款水单至出口企业处，并要求出口企业继续出货，而买方一旦收货即失联。部分案件涉案金额较高，对出口企业经营安全危害性大。案件与案件之间环环相扣，调查追讨存在相当的难度。

为什么阿联酋存在如此之多的印度人注册的空壳公司呢？

首先，阿联酋对外来人口的宽松政策。阿联酋总人口中外籍人口占88.5%，主要来自印度、巴基斯坦、埃及、叙利亚、巴勒斯坦等国。其中印度人占大部分，达到42.3%。印度和阿联酋都属于印度洋沿岸国家，空间距离较近；且两国经贸合作频繁，关系密切。故在阿联酋有不少印度人注册成立的公司。

其次，阿联酋自由贸易区的独特优势和吸引力。阿联酋有超过44个自由贸易区。自由贸易区向投资者提供的优惠政策包括：外资不受阿联酋公司法中规定的外资49%、内资51%条款的限制；外国公司享受15年免除所得税，期满后可再延长15年的免税期；资本和利润可自由汇出；无个人所得税；进口免税；货币可自由兑换；注册手续简便等等。据2021年2月23日《宣言报》报道，阿联酋自由贸易区内经营的企业数量已达到60600家，占该国注册企业总数的8%。

再次，阿联酋良好的营商环境。阿联酋具有全球排名前列的营商环境。尤其值得注意的是，2020年11月23日，阿联酋对该国《商业公司法》进行重大调整，主要内容包括：修订商业公司的外资所有权规定，允许外资拥有在岸公司100%所有权；废除商业公司须由阿联酋公民作为主要股东的要求；公司注册成立不再需要阿联酋公民或本地公司作为注册代理等等。新的法案无疑将更大程度地加强对外资的吸引力。

阿联酋的这些独特优势，对中国出口企业来说无疑是一把“双刃剑”。市场机遇在这里，但也潜伏暗礁。建议出口企业充分利用好中国信保强大的资信渠道，充分了解买方的资质情况，避免和资质不良的买方尤其是空壳公司进行交易。

2、低开发票带来困境

阿联酋商品贸易活跃，迪拜更是中东最重要的商品集散地之一。由于进货渠道多，当地进口商习惯多方询价，有时会以同一国家不同出口企业的报价去压低该国其他出口企业的报价，从而增加商业利润。个别情况下，不良进口商出于向他方压价用途，会在某宗贸易中要求出口企业低开发票。而一旦该出口企业配合其低开发票，则会面临意想不到的风险。

首先，低开发票构成违法行为，在部分国家/地区（如印度）甚至会被作为反倾销查处。出口企业低开发票行为同时违反我国法律和进口国海关法律法规。如按我国《低开出口发票行为处罚暂行办法》第九条规定，对存在低开出口发票行为的对外贸易经营者，甚至会给予违法企业禁止其在1年以上3年以下期限内从事有关对外贸易经营活动的处罚；对于负有主要责任的企业法定代表人，可视情节，禁止其在1年以上3年以下期限内担任外贸企业法定代表人。

其次，低开发票面临买方违约风险，且债权难以得到法律保障。买方要求低开发票，期望以不正当手段获利，本身说明了买方存在信誉问题。当买方拖欠风险发生后，常以低面值发票金额已结清为由拒不认债。由于低开发票已构成违法行为，故出口企业难以通过法律途径维权。

再次，低开发票导致出口企业保险利益受损。中国信保承担赔付责任的前提条件，是被保险人的出口真实、合法、有效。如买方主张其已按低开发票付款，不再具有付款义务，低开部分无法构成保险合同要求的合法债权，将对被保险人保险权益和中国信保的代位追偿权益产生严重障碍。

综上，中国信保建议出口企业务必提升风险管理意识，任何情况下都要保证贸易行为遵守贸易双方所在国的法律法规。对买方提出的任何低开票请求（如买方声称所在国家/地区有进口额度限制、商品属类限制、存在信用证开证额度限制等），都要予以拒绝。

四、案例分析——数字化转型助力上海建造“海纳百川 闪耀丝路”

为更好地服务上海外经贸企业，中国信保上海分公司积极地在以下几方面进行尝试：

1、推动数字化转型成果嵌入国别开发，精准赋能客户服务

中国信保上海分公司充分利用总公司开发的 “信步天下”app对上海客户中长期险融资可行性进行综合分析，通过客观、科学的大数据分析，直观展示出融资项目与买贷产品的高适配性，同时真实反映国别、行业等因素带给融资落实的难度。通过提供“大数据”服务，帮助企业了解客户风险水平，有效掌握客户风险预警信息，强化风险管理，提升国际营销能力，助力“一带一路”项目行稳走远。

2、创新驱动，有效服务国家战略，助力业务健康可持续发展

中国信保上海分公司积极用好“信步天下”app，夯实国别开发前期成果，创新项目险海外市场营销和客户服务模式，并把有关项目的成功经验推广到更多商务融资洽谈等场景；推动企业在接触项目的第一时间，主动使用“信步天下”app分析融资可行性，筛选重点国别、优质项目，助力开发海外新市场、新项目。

在习近平总书记提出“一带一路”倡议八年之际，中国信保上海分公司秉承以客户为中心、以应用为牵引的数字化转型理念，进一步利用“信步天下”app为企业提供定制化的大数据服务，把沉淀于中国信保的跨境信用数据，整合转化并赋能于中国企业的国际经营和风险管理，促进国内国际双循环。

上海市工商联联络部、中国信保上海分公司编制

2021年12月27日