上海市工商业联合会-九游会平台

当我们聆听习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，当我们回顾上海改革开放以来的沧桑巨变，我们自豪广大上海民营经济人士坚定不移与党并肩同行，健康成长并不断壮大。上海市区工商联锐意进取、创新实践，打造出一个又一个特色品牌，在即将迎来上海市工商联建会70周年的光荣时刻，本栏目将陆续推出本市工商联系统创新实践的成果展示、经验分享，不断引领民营经济人士坚定四个“自信”，弘扬沪商精神，激发干事创业的精气神，为奋力创造新时代上海发展新奇迹作出新的更大贡献！

杨浦区工商联：

助力民营经济稳步发展 引导民营经济人士健康成长

在杨浦这片拥有百年工业、百年大学、百年市政“三个百年”历史传承的土地上，有着浓厚的创业和创新氛围，具有鲜明的发展特征和区位优势。

长期以来，杨浦区工商联（总商会）立足区域发展大局和自身实际，注重发挥党和政府联系民营经济代表人士的桥梁、纽带，以及政府管理民营经济参谋助手作用，在促进民营经济“两个健康”方面做了大量的工作和创新探索。杨浦私营经济园区的创办，正是区工商联着力谋划、加快推进、切实服务民营经济健康发展，主动助力区域经济发展的创新工作之一。

九十年代中后期，面对杨浦区新办私营企业的增长速度趋缓，大量私营企业流向郊县私营经济开发区的情况。区工商联主动作为，与五角场镇联合创建杨浦区第一个经济园区——杨浦私营经济园区，园区地处杨浦境内，占地50亩，总建筑面积24000㎡。截止2002年，园区共引进私营企业1296户，占全区私营企业的五分之一，累计上缴税收21283万元。

1、主动作为、系统筹划，创新民企培育机制。杨浦区工商联从问题出发，在危机中寻找新机，深入开展实践调查，走访大量私营企业的流入地——青浦县（现青浦区）工商、税务部门，以及部分私营经济开发区、私营企业，尝试走出一条能够发挥本土优势、契合本区实际的民营经济发展之路，为中小微企业与私营经济园区之间架起沟通交流、资源共享、抱团发展的桥梁。

2、建立园区、参与管理，提升民企承载能力。1997年12月，区工商联在调查研究和可行性分析的基础上，“出智、出钱、出力”积极筹建“杨浦私营经济园区”，提升中小企业创新创业承载水平。在区领导的重视关心和有关部门的配合支持下，从提出建议到正式挂牌，不到100个工作日。杨浦私营经济园区于1998年3月18日正式成立，区工商联直接加盟园区管理机构，并参与杨浦私营经济园区的招商引资，这在全市工商联系统尚属首次。

3、提高站位、优化服务，积蓄民企成长动力。区工商联立足当下、着眼长远，积极协助配合私营园区在实行优惠的税收政策的同时，为企业制度建设、融资贷款、素质培训等方面提供优质服务。对提出申请且符合条件的私营企业，可参加杨浦区非公有制经济企业贷款担保基金；为企业中符合条件的从业者组织评定技术职称；组织经营者及相关人员参加国内外商务考察活动；组织财会人员上岗培训，发放会计上岗证和组织审证等。

4、简化程序、追求实效，释放民企发展效能。区工商联倾力支持民营经济高质量发展，推动区域经济上台阶、上水平。区工商联推动园区率先实行“一条龙”、“一门式”服务，包括提供咨询、服务、审批和发照的服务，实行“一门受理、并联审批、限期完成、一口收费”，以及提供配套齐全、价格合理的生产和办公用房，保证投资者在18个工作日内办齐注册登记手续，加强审批流程，力求办事最快。

区工商联积极构筑私营经济园区的企业服务平台，加强园区与企业之间牢固的纽带关系，在着力扶持中小企业健康成长，促进区域民营企业可持续发展，逐步推动区域经济形成集聚性、规模化的发展格局等方面作出的贡献功不可没。

优化营商环境 助力企业扎根杨浦

根据民营企业实际所需，区工商联及时制定相应工作方案，着力在优惠的政策、完善的设施、良好的环境等方面提供切实有效的服务，真正解决企业的实际困难，方便企业。这对吸引民营企业持续投资生产，促进中小企业健康成长，留住民营企业在杨浦继续发展，打下了坚实的基础。

实时审视研究 推动企业做强做大

根据时间的推移和形式的发展，结合园区生存和发展外部条件的变化，区工商联及时对私营经济园区的政策支持、场地资源、经营管理等方面地加以研究探索，按照各方面的生产指标，在扩大经营规模、结构调整和产业升级等方面提供支持服务和政策建议，推动园区和民营企业集约化生产、规模化发展，推动民营经济健康发展。

发挥桥梁纽带 延续企业使命担当

自成立后，由于该园区带动五角场镇经济的蓬勃发展，杨浦区各街道、镇也相继成立各类经济园区，支持私营企业发展。鉴于在各街道、镇纷纷要求区工商联帮助招商引资的情况下，区工商联退出杨浦私营经济园区联合招商工作，但该园区在服务区域招商引资、拉动就业、贡献gdp等方面的贡献功不可没。该园区孵化、培育出的许多企业延续至今，走到了全国各地，并继续在缴纳税收、提供就业机会、安置下岗工人，促进地方经济发展发挥重要作用、贡献源源不断的力量。

如今，随着杨浦从“工业杨浦”向“知识杨浦”、“创新杨浦”的转变，杨浦私营经济园区已基本完成历史使命、淡出杨浦经济舞台。通过全力打造杨浦滨江、大创智、大创谷、环同济四大功能区，着力强化创新策源功能，以科技创新推动经济结构转型升级，杨浦城区服务功能和产业竞争力进一步增强，新兴产业快速集聚。长阳秀带在线新经济生态园启动建设。构建“基金 基地 联盟”的产业生态圈，落地北斗产业投资基金和中国文化产业投资母基金管理公司，成立内容科技产业联盟，哔哩哔哩等本土新经济领军企业逆势飞扬，优刻得、声网、达达、复洁环保、罗曼照明、时代天使等6家企业疫情期间在境内外资本市场上市。高新技术企业新增236家，总数居中心城区第一。滨江生活秀带成功入选首批国家文物保护利用示范区创建名单，世界技能博物馆等项目开工，完成滨江南段总体城市设计，滨江功能品质不断提升。大创智入选国家级文化产业示范园区，大学路获评上海市全域旅游特色示范区域，创智汇全面开业运营，尚浦领世f1-c项目如期竣工，区域内在建载体规模达100万平方米。大创谷双创动能持续增强，互联宝地二期项目顺利推进，长阳路沿线加快打造新旧动能转换示范区域。环同济产业能级稳步提升，赤峰路未来生活原型街2.0版积极推进，现代设计与人工智能等相关产业集聚发展，总产出近500亿元。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，站在百年未有之大变局的时代节点上，杨浦区工商联（总商会）将牢记使命、不忘职责，勇于担当，创新思维，不辜负习近平总书记的厚望，深层次理解“人民城市”的内涵外延，团结带领广大民营企业家弘扬“爱国、敬业、诚信、进取”的沪商精神，围绕杨浦“四高城区”的目标，以更加包容创新的姿态，成为杨浦建设的参与者。