上海市工商业联合会-九游会平台

一年一度的全国两会正式开启，来自民营经济领域的代表委员们踏上履职新征程。我们将持续关注代表委员们在大会期间贡献的“金点子”、发出的“好声音”。

让我们来听听全国人大代表、上海市工商联副主席、威达高科技控股有限公司董事长周桐宇对“完善涉养老犯罪预防打击整治工作”的见解吧。

如今，以养老为名的诈骗更具迷惑性，行骗手段更具诱惑性，选择诈骗对象更具精准性，老年人往往情感缺失、认知滞后，手中有钱、跟风投资，更具有易欺骗性。受损老年人最关心的是能拿回多少、什么时候能够拿回非法集资退款。有些老人直至去世，还没盼到返还的钱款。

周桐宇代表将目光关注到了这一群体，今年全国两会上，她提出了《关于完善涉养老犯罪预防打击整治工作的建议》。

周桐宇提出的对策建议，包括完善预防机制，探索加快涉案财物权属审查确认工作，探索同等条件下优先保护老年人，规范包括涉养老犯罪在内的跨区域涉众型非法集资犯罪案件办理，加强政府部门协同监管、公检法协调配合、府院联动。建立完善涉养老案件预防、侦查、起诉、审判、追赃挽损全过程覆盖、全部门统筹协调、社会各方积极参与的工作机制。

周桐宇介绍：“比如针对预防工作，我建议公安部在现有的反诈平台上加入涉养老反诈模块，开展各种形式的预防宣传。同时，我也鼓励金融机构为老年客户提供更适合他们的投资渠道和形式。对于追赃挽损，我认为我们应该加快涉案财物的权属审查确认工作，让被骗的老年人能够尽快拿回他们的钱。至于系统治理，我建议我们加强跨区域、跨部门、跨行业的协作配合，共同打击整治涉养老犯罪。同时，我也希望全国人大能够围绕这个问题开展相关监督，做出法律性决定。”

周桐宇的这份建议是怎么产生的呢？

为了更全面地了解老年人的生活状况以及涉养老犯罪的情况，周桐宇进行了一系列的深入调研。在这个过程中，周桐宇走访了多个社区、养老机构和公安机关，与老年人、社区工作人员、民警以及养老机构的负责人进行了深入的交流和沟通。

周桐宇说，她专门前往了当地的公安机关进行调研，在那里，与负责打击涉养老犯罪的民警进行了深入的交谈。“他们向我详细介绍了当前涉养老犯罪的主要类型、作案手法以及打击整治的难点和重点。通过这些交谈，我深刻感受到了涉养老犯罪的严重性和复杂性。”周桐宇说，“我们的预防工作有待加强，这就需要在非法集资等方面的预防工作上持续发力、以变应变、以新应新。”

在调研过程中，周桐宇还特别关注了追赃挽损的问题。周桐宇介绍，有些老人直至去世，还没盼到返还的钱款。这主要是因为涉案资金往往已经被犯罪分子转移或挥霍，而老年人又往往无法提供足够的证据来证明自己的权益。因此，周桐宇认为，需要加大对追赃挽损的力度，通过完善法律制度、加强跨部门协作等方式，尽可能地为老年人挽回经济损失。

“养老机构在预防涉养老犯罪方面扮演着重要的角色。他们不仅可以为老年人提供安全、舒适的生活环境，还可以通过开展各种形式的宣传教育活动，提高老年人的法律意识和防范能力。”周桐宇说。

“在调研过程中，我还发现系统治理有待完善。”周桐宇介绍，打击整治涉养老犯罪是一项复杂、艰巨的系统性工程，需要政府、公安、检察、法院等部门的密切协作和配合，跨区域涉众型非法集资犯罪打击整治工作有待加强协调；涉养老诈骗犯罪涉及的法律问题和社会问题综合交织，还需要加强统筹，强化养老领域溯源治理。