上海市工商业联合会-九游会平台

一年一度的全国两会正式开启，来自民营经济领域的代表委员们踏上履职新征程。我们将持续关注代表委员们在大会期间贡献的“金点子”、发出的“好声音”。

让我们来听听全国政协委员、上海市工商联咨询委员会委员、均瑶集团董事长王均金对“进一步恢复国际航线”的见解吧。

2023年民航全行业完成地区及国际旅客运输量约为0.36亿人次，仅为2019年同期的42%。“不过，从今年春节的情况可以看到，我国出境和入境旅游的需求还是非常旺盛的，出行消费正在成为新的增长点。”王均金委员建议进一步恢复国际航线，在带动整体消费水平同时，推进国内外人文经贸交流持续深化。

数据显示，2023年国际航班运力供给仅恢复至2019年的37.5%。在恢复程度方面，中非之间的国际航班恢复程度最高，超过疫情前同期水平，而中国与北美之间仅恢复至以前同期水平的20%，亚洲约为60%，欧洲约为80%。作为业内人士，王均金分析认为，当前环境下恢复国际航班不能一蹴而就，“除了市场需求的不稳定性、国际关系的挑战以及航司运营成本的压力等宏观原因外，还存在国际航点数量不足、国际中转比例不高、民营补充优势待提升等问题”。

我国航空枢纽的国际航点不足，主要问题在于远程航线同质化突出。王均金介绍，以中德、中美航线为例，国内航司主要运力都集中在法兰克福、纽约、洛杉矶等主流航线，而在双边航线航权量已用尽的情况下，作为国际枢纽机场却无法新增一些差异化增量市场航线来完善国际枢纽网络。

在国际中转方面，欧美日韩的主要国际枢纽平均的中转比例在30%-40%量级或者更高，而国内主要国际枢纽中转比率仅维持在10%-20%的量级。王均金认为，主要是受到我国航空枢纽的国际航班占比、“一关三检”的政策、地面服务保障、签证便利度等多方因素的共同影响。此外，拥有可执行洲际航线宽体客机的民营航司缺乏国际航权，也是我国国际航线扩张速度较慢的主要因素之一。

去年底以来，我国持续优化包括入境旅客支付服务在内各项便利措施，并对多国宣布免签，同时多国也宣布对我国公民免签。王均金认为，这是恢复国际航线促消费的好时机，建议持续巩固双边合作，加大航权储备，加大政策支持力度，促进出入境旅游增长，优化集中航线资源，鼓励民营航司补充拓展枢纽网络。

特别在鼓励民营航司方面，王均金表示，可以从两国双边协议到实际航权分配过程中，将航线资源向北上广枢纽集中，同时鼓励民营主基地航司积极参与国际竞争。