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赵立新委员:加强协同,建立科研经费长期跟踪机制

信息来源: 证券时报  |  发布日期: 2024-03-08

一年一度的全国两会正式开启,来自民营经济领域的代表委员们踏上履职新征程。我们将持续关注代表委员们在大会期间贡献的“金点子”、发出的“好声音”。

让我们来听听全国政协委员、上海市工商联副主席、格科微电子(上海)有限公司董事长赵立新对“提升科研转化效果”的见解吧。


科技自立自强作为国家战略,近年来中国研发投入强度逐年提高,但科研转化效果还有待进一步提升。赵立新委员建议,鼓励并引导民间资本深度参与基础研究,加强对应用研究的投放力度,并建立科研经费长期跟踪机制,以及企业需求与科研供给之间的协同机制,以实现科技成果高效率、高质量转化。

根据国家统计局发布的数据,近5年来,中国研究与试验发展经费投入以年均10%左右的速度稳步增长,2022年总量首次突破3万亿元大关,投入强度不断提高,但在研发经费转化率、科技创新对经济增长贡献等方面还存在诸多问题。

以基础研究领域为例,赵立新指出,中国的民间资本参与度偏低,基础研究经费来源以高等学校、研究与开发机构为主导,而民间资本占比近10%,低于美日韩等国40%以上的比重。

另外,中国应用研究在科研活动中受到的重视程度与投入强度,相较于发达国家仍有较大差距;科研成果转化率问题引人关注。诸如广西某高校1.31亿元科研经费转化率为零的案例,折射出中国科研项目后续跟踪与评价体系的缺失,以及部分科研成果与市场需求的脱节,导致国家经费资源浪费、技术开发人员错配。

在此背景下,赵立新提出应当鼓励并引导民间资本深度参与基础研究。考虑到基础研究通常耗时长、不确定性高但不依赖巨额资金的特点,建议适度调低项目额度和拉长周期,简化流程,突出研究者的主观能动性和研究过程价值,并积极引入民间资本,尤其是鼓励成功企业家结合自身行业背景与兴趣,对接科研机构,主动承担基础研究课题的投入。

同时,赵立新建议加强对应用研究的投放力度,重点发力“强链补链”的应用研究,聚焦产业链关键环节的研究,确保产业安全底线,积极推动产业跨越式发展。

此外,建立和完善科研经费的长期跟踪评价机制至关重要。赵立新指出,借鉴国际先进经验,建议管理部门加快构建科研项目的绩效评价体系,建立全国统一的科研项目数据库,针对各类项目设定5-10年的长周期跟踪评价;同时,完善评价指标,将项目成果与gdp增长、税收贡献和就业创造等经济社会效益紧密联系起来,对经费使用效益不佳的项目单位采取“黑名单”制度,严格追责处罚,以确保科研经费使用的真实性和高效性。

赵立新还建议,建立健全企业需求与科研供给之间的协同机制。针对我国实体企业面临的现实压力,特别是许多行业领军企业对基础研究和技术创新投入的局限,建议相关部门搭建起企业技术需求与科研资源的有效对接平台,引导科研人员关注市场需求,携手企业共同承担有前瞻性和实用价值的科研项目,促进科技成果与市场需求精准对接,实现高效率、高质量的科技成果转化。


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