上海市工商业联合会-九游会平台

3月5日下午举行的上海代表团全团审议上，证监会主席刘士余到会听取代表审议政府工作报告的意见建议。审议过程中，全国人大代表、上海市工商联副主席、上海富申评估咨询集团有限公司董事长樊芸，全国人大代表、黄浦区工商联副主席、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟在现场发言中直接就强化ipo管理、退市制度推进情况等问题“喊话”刘士余。

樊芸开言就直指证券市场发展过程中出现的亟待解决的四大问题：上市公司业绩变脸快，造成股价暴跌、股民恐慌；上市公司多年不分红甚至盈利的企业也不分红，证监会出台了鼓励分红的政策，但效果不明显；独角兽企业谁来评价、评价标准等无明确规定；退市机制无实质性举措，一定程度影响了证券市场的质量。

“很多上市企业3年5年不分红，屡见不鲜。有的企业亏损了不分红，可以理解，但盈利了几年不分红就有问题，企业高管拿着百万年薪，甚至千万，却置股民的利益于不顾。”

“独角兽企业，很多在国外上市的企业，现在要回归中国股市，可以走绿色通道，不用排队。我就想问一下，独角兽企业的评判标准是什么，什么样的企业是独角兽企业，如何来区分，这有没有听听股民的意见？”樊芸的每一个发问几乎都戳中了证券市场发展的“热点”和股民的“痛点”。

在谈到退市机制时，樊芸更是直接向在场的刘士余发问：“中国股市叫了那么多年的退市机制，但没有进展。中国的股市只有进没有退，只有生没有死，也会影响证券市场的质量。听说证监会正在制定退市的若干意见。刘主席在，是否方便透露一下，上市公司退市有没有实质性的举措？”她还建议，“要提高证监会权威性的法定地位，使得中国股市成为有进有出的充满生机的有朝气的证券市场。”

注册会计师被誉为不拿国家工资的“经济警察”，是资本市场的“看门人”。朱建弟在发言中指出，从资本市场看，企业可以通过ipo、并购重组、借壳上市融入社会资金，推进产业调整，“但我们在审计过程中，发现了一些上市公司不诚信，有的企业随意改变募股资金用途，非法集资并进行跨境大额收购。”

他认为，证监会应继续强化对ipo的监管，严审ipo，不要带病上市，并加强资本市场融资的后续监管，加强对上市公司融入资金的监管，并现场喊话刘士余，“主席，不要受市场压力影响！”

会后，记者在采访樊芸时留意到，她的笔记本上密密麻麻地写满了发言提纲，她告诉记者，会前听说刘士余主席会来听取审议意见，临时在会场写下了这些意见，借此机会把平时了解到的股民对于证券市场的疑惑、吐槽向刘主席做个反映。